文字解讀：旺蒼縣人民政府2023年森林防火命令

圖解：旺蒼縣人民政府2023年森林防火命令

旺府發〔2022〕12號

旺蒼縣人民政府2023年森林防火命令

為有效預防和撲救森林火災,全力維護人民群眾生命財產和生態安全，根據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《四川省森林防火條例》和《四川省人民政府2023年森林防火命令》（川府規〔2022〕9號）、《廣元市人民政府2023年森林防火命令》（廣府規〔2022〕3號）等有關規定，結合我縣實際，發布如下命令。

一、明確森林防火期。2023年全縣森林防火期為1月1日至5月31日，其中2月1日至5月10日為森林高火險期。

二、劃定森林防火區。全縣所有林地及林地邊緣向外50米范圍內為森林防火區，高火險區域按照旺蒼縣森林防滅火指揮部辦公室《關于印發分區分級抓好森林火險精準防控工作的通知》（旺森防指辦〔2021〕8號）劃定的區域執行。

三、適時發布禁火命令。預報有高溫、干旱、大風、強雷暴等高火險天氣時，適時發布禁火命令，嚴禁一切野外用火；對可能引起森林火災的生產生活用火應當嚴格管理。必要時對高火險區實施封禁管理，除封禁區域內居民和森林防滅火有關工作人員外，其余人員未經批準一律不得進入。

四、嚴格野外火源管控。森林防火期內，應當遵守以下規定：

（一）禁止攜帶火種及易燃易爆物品進入林區；禁止在防火區內燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、開墾燒荒、燒田埂、上墳燒紙、

點燭燒香、燒火驅蜂驅獸、煨桑、點放孔明燈、電貓狩獵、吸煙、燒木炭、野炊、使用火把、點火取暖、燃放煙花爆竹等野外用火；禁止林區施工單位未采取隔離防護措施進行焊接、切割、爆破、冶煉和違規架設、維修輸配電線路及油氣管道行為；禁止未經審批、未按操作規程開展實彈演習、煉山造林、點燒隔離帶等行為；禁止易誘發森林火災的其他野外用火行為。

（二）農林生產、焚燒疫木、工程勘察設計、施工作業、民俗行為等確需在森林防火區內野外用火的，應當向縣人民政府提交用火申請，經審查批準后，在指定時間、指定地點、明確現場責任人和采取防“跑火”等安全措施的前提下實施。在森林防火區內進行實彈演習、爆破等活動的，應當按程序報批，并采取必要的防火措施。

（三）按規定在林區要道、國有林場林區、各類涉林自然保護地、旅游景區景點等出入口設立檢查站，并設置森林防火警示牌、預警信息提示牌和“防火碼”，配備必要的火源探測器。凡進入森林防火區的人員和車輛必須掃碼登記，接受防火檢查，主動交出火源由檢查站（宣傳勸導點）代為保管，嚴禁攜帶火種或易燃易爆物品進入森林防火區?；疖?、機動車等司乘人員嚴禁在森林防火區丟棄火種火源。

凡違反以上規定的，縣林業局或承接有關行政處罰權的鄉鎮人民政府依法給予相應處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對森林防火期內在森林防火區野外燒紙、吸煙等違規用火的，一律依法給予行政處罰；公職人員一律依規依紀依法給予黨紀政務處分直至開除公職；對在場不予制止或制止不力的領導干部一律依規依紀依法給予黨紀政務處分；對引起火災構成犯罪的，一律依法追究刑事責任。

五、排查整治火災除患。各級各有關部門（單位）應常態化組織開展森林火災隱患排查整治。森林防火區內的城鎮、道路、村莊（住戶）、學校、醫院、養老院、文物保護單位、易燃易爆站（庫）、工廠、礦山、電站、施工工地、行人休息驛站、景區旅游步道、祭祀煨桑點等重點地段、重點目標和重要設施，以及在森林火災危險地段的鐵路、石油天然氣管道、電力和通信線路設施等，縣級有關責任部門（單位）應當開設必要的防火隔離帶，清除沿途、周邊或下方的枯枝、落葉、雜草等可燃物，對電力、通信線路和石油天然氣管道定期組織看守巡護和安全檢查，整治存在的火災隱患。

六、實施分區分級精準防控。各鄉鎮、縣級有關部門要根據本轄區火險等級、火險區劃等劃分森林防火責任區域，明確責任人和職責任務，實行網格化管理。要加強森林火險預測預報預警，嚴格落實火險預警“叫應”機制和分區分級精準防控措施，落實村民掛牌輪流值班和巡山護林員制度。對無民事行為能力人和限制民事行為能力人，負有監護責任的單位和個人應當采取措施防止被監護人野外用火、玩火?？h林業局要加強檢查指導，督促國有林保護管理單位和鄉鎮人民政府加強防火檢查和巡山護林，守住山、看住人、管住火。

七、加強應急準備和科學處置。森林防火期內，縣、鄉（鎮）森林防滅火指揮機構和負有森林防滅火任務的部門（單位）執行24小時值班和領導帶班制度。各級各有關部門（單位）要加強火情監測，保持防滅火設施和裝備完好有效，備足應急救援物資，補充蓄滿消防用水。各類撲火隊伍要加強訓練演練，做好撲火準備，高火險時段在重點地段前置撲火力量、裝備和物資，靠前駐防、帶裝巡護。一旦出現火情，按預案規定啟動應急響應，第一時間采取措施疏散轉移受威脅群眾和保護重要設施，在具備條件和撲火人員安全有保障的前提下，立即采取安全有效的措施有序組織開展撲救，控制火情，防止蔓延，減少損失。

八、強化宣傳教育。各級各有關部門（單位）要采取多種形式廣泛開展森林防火宣傳教育，做好防滅火宣傳月和“3·30”森林防滅火警示日等系列宣傳活動，強化警示教育，引導群眾移風易俗和文明安全用火，增強公眾的責任意識、安全意識和法治意識，提高公眾預防、避險、自救、互救和減災能力。

九、依法落實防滅火責任。各級黨委政府按照黨政同責和全面執行森林防滅火工作行政首長負責制要求，結合林長制分工同步落實森林防滅火“第一責任人”防控責任；落細屬地領導責任、行業部門監管責任和生產經營管理單位（個人）主體責任，實行縣領導包鄉（鎮）、鄉（鎮）領導包村（社區）、村（社區）干部包戶、護林員包山。林區毗鄰地區、單位簽訂聯防協議，落實聯防聯控責任，協同做好聯防區域內的森林防滅火工作。

十、加大監督檢查力度。23個縣級“一對一”督查組和縣級有關部門對檢查發現的森林火災隱患和問題，要向責任單位下發整改通知書，督促限期整改，對拒不整改的，依規依紀依法嚴肅處理?？h公安局、縣林業局等縣級有關部門堅持依法行政、依法治火，嚴格查處森林火災案件，做到每案必查、每案必究。凡發生一般及以上人為森林火災或造成人員傷亡的，一律依規依紀依法嚴肅問責。

任何單位和個人發現森林火情，應立即向當地村（社區）、鄉鎮報告，并立即撥打森林火災報警電話12119—4或0839—4204119。

旺蒼縣人民政府

2022年12月31日