序號

55

權力類型

行政處罰

權力項目名稱

對招標人規避招標的行政處罰

實施依據

1.【法律】《中華人民共和國招標投標法》第四十九條。

2.【行政法規】《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十三條第二款。

責任主體

政策法規股（旺蒼縣招投標管理辦公室）

責任事項

1.立案責任：發現招標人涉嫌規避招標行為的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：對立案的案件及時組織調查取證，與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人，詢問或者檢查應當制作筆錄，允許當事人辯解。

3.審查責任：對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人， 告知其作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。符合聽證規定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》，并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

6.送達責任：按照法律法規規定的方式和時限，將《行政處罰決定書》送達當事人。

7.執行責任：依照生效的行政處罰決定執行。

8.其他責任：法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《行政機關公務員處分條例》《四川省行政執法監督條例》《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督電話

0839-4202138

序號

84

權力類型

行政處罰

權力項目名稱

對擅自開啟、關閉管道閥門等危害石油天然氣管道安全及阻礙管道建設行為的處罰

實施依據

《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》第五十四條“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門責令改正；情節嚴重的，處200元以上1000元以下的罰款：（一）擅自開啟、關閉管道閥門的；（二）移動、毀損、涂改管道標志的；（三）在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛的；（四）在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物的；（五）阻礙依法進行的管道建設的?！?

責任主體

能源和環境資源股

責任事項

1.立案責任：發現涉嫌擅自開啟、關閉管道閥門等危害石油天然氣管道安全及阻礙管道建設的行為，予以審查，決定是否立案。

2調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證，與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于兩人，調查時應出示證件，允許當事人辯解。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯，提出處理意見。

4.告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，符合聽證規定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。

6.送達責任：行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

7.執行責任：依照生效的行政處罰決定，執行行政處罰。

8.其他責任：法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督電話

0839-4202138

序號

85

權力類型

行政處罰

權力項目名稱

對違反政策性糧食經營活動有關規定的行政處罰

實施依據

《糧食流通管理條例》第四十九條：從事政策性糧食經營活動，有下列情形之一的，由糧食和儲備行政管理部門責令改正，給予警告，沒收違法所得，并處50萬元以上200萬元以下罰款；情節嚴重的，并處200萬元以上500萬元以下罰款：（一）虛報糧食收儲數量；（二）通過以陳頂新、以次充好、低收高轉、虛假購銷、虛假輪換、違規倒賣等方式，套取糧食價差和財政補貼，騙取信貸資金；（三）擠占、挪用、克扣財政補貼、信貸資金；（四）以政策性糧食為債務作擔?；蛘咔鍍攤鶆?；（五）利用政策性糧食進行除政府委托的政策性任務以外的其他商業經營；（六）在政策性糧食出庫時摻雜使假、以次充好、調換標的物，拒不執行出庫指令或者阻撓出庫；（七）購買國家限定用途的政策性糧食，違規倒賣或者不按照規定用途處置；（八）擅自動用政策性糧食。

責任主體

糧食和物資收儲調控管理股

責任事項

1.立案責任：在檢查中發現或者接到舉報反映政策性糧食收儲企業執行國家政策性性糧食經營活動開展定期檢查，對違反國家政策性糧食經營活動規定的予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：糧食部門對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證，與當事人有直接利害關系的予以回避。執法人員不得少于兩人，調查時出示執法證件。詢問或者檢查制作筆錄。尊重當事人陳述和申辯權利，充分聽取當事人意見。保守國家或者商業秘密。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯的內容（包括事實、理由和證據）等調查結果進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：在作出行政處罰決定之前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定的事實、理由及依據。符合聽證規定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作糧食行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6.送達責任：行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

7.執行責任：依照生效的行政處罰決定，責令改正，予以警告；情節嚴重的，處不足或超出部分糧食價值1倍以上5倍以下的罰款，并可取消糧食收購資格。

8.其他責任：法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

責任事項依據

1.《行政處罰法》第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰?！?

2-1.《行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據；必要時，依照法律、法規的規定，可以進行檢查?！?

2-2.《行政處罰法》第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件?！?

3.《行政處罰法》第三十八條“調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：……”

4-1.《行政處罰法》第三十一條“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利?！?

4-2.《行政處罰法》第四十二條“行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用?！?

5.《行政處罰法》第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：……”

6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人?！?

7-1.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行?！?

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員，依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《糧食流通管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督電話

0839—4202138

序號

86

權力類型

行政處罰

權力項目名稱

對糧食應急預案啟動后，不按照國家要求承擔應急任務，不服從國家的統一安排和調度的行政處罰

實施依據

《糧食流通管理條例》第四十九條：從事政策性糧食經營活動，有下列情形之一的，由糧食和儲備行政管理部門責令改正，給予警告，沒收違法所得，并處50萬元以上200萬元以下罰款；情節嚴重的，并處200萬元以上500萬元以下罰款：（一）虛報糧食收儲數量；（二）通過以陳頂新、以次充好、低收高轉、虛假購銷、虛假輪換、違規倒賣等方式，套取糧食價差和財政補貼，騙取信貸資金；（三）擠占、挪用、克扣財政補貼、信貸資金；（四）以政策性糧食為債務作擔?；蛘咔鍍攤鶆?；（五）利用政策性糧食進行除政府委托的政策性任務以外的其他商業經營；（六）在政策性糧食出庫時摻雜使假、以次充好、調換標的物，拒不執行出庫指令或者阻撓出庫；（七）購買國家限定用途的政策性糧食，違規倒賣或者不按照規定用途處置；（八）擅自動用政策性糧食；（九）其他違反國家政策性糧食經營管理規定的行為。

糧食應急預案啟動后，不按照國家要求承擔應急任務，不服從國家的統一安排和調度的，依照前款規定予以處罰。

責任主體

糧食和物資收儲調控管理股

責任事項

1.立案責任：對政策性糧油收儲企業在糧食應急預案啟動后，不按照國家要求承擔應急任務，不服從國家的統一安排和調度的行為予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：糧食部門對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證，與當事人有直接利害關系的予以回避。執法人員不得少于兩人，調查時出示執法證件。詢問或者檢查制作筆錄。尊重當事人陳述和申辯權利，充分聽取當事人意見。保守國家或者商業秘密。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯的內容（包括事實、理由和證據）等調查結果進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：在作出行政處罰決定之前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定的事實、理由及依據。符合聽證規定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作糧食行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6.送達責任：行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

7.執行責任：依照生效的行政處罰決定，責令改正，予以警告；情節嚴重的，處出庫糧食價值1倍以上5倍以下的罰款。

8.其他責任：法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

責任事項依據

1.《行政處罰法》第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰?！?

2-1.《行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據；必要時，依照法律、法規的規定，可以進行檢查?！?

2-2.《行政處罰法》第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件?！?

3.《行政處罰法》第三十八條“調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：……”

4-1.《行政處罰法》第三十一條“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利?！?

4-2.《行政處罰法》第四十二條“行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用?！?

5.《行政處罰法》第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：……”

6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人?！?

7-1.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行?！?

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員，依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《糧食流通管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督電話

0839—4202138

序號

87

權力類型

行政處罰

權力項目名稱

對違反規定且情節嚴重的糧食經營企業的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員及其他直接責任人員的行政處罰

實施依據

《糧食流通管理條例》第五十一條：從事糧食經營活動的企業有違反本條例規定的違法情形且情節嚴重的，對其法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本企業取得收入的1倍以上10倍以下罰款。

責任主體

糧食和物資收儲調控管理股

責任事項

1.立案責任：在檢查中發現或者接到舉報反映糧食經營者有違反《糧食流通管理》規定的違法情形且情節嚴重的予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：糧食部門對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證，與當事人有直接利害關系的予以回避。執法人員不得少于兩人，調查時出示執法證件。詢問或者檢查制作筆錄。尊重當事人陳述和申辯權利，充分聽取當事人意見。保守國家或者商業秘密。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯的內容（包括事實、理由和證據）等調查結果進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：在作出行政處罰決定之前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定的事實、理由及依據。符合聽證規定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作糧食行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6.送達責任：行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

7.執行責任：依照生效的行政處罰決定，責令改正，予以警告。

8.其他責任：法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

責任事項依據

1.《行政處罰法》第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰?！?

2-1.《行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據；必要時，依照法律、法規的規定，可以進行檢查?！?

2-2.《行政處罰法》第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件?！?

3.《行政處罰法》第三十八條“調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：……”

4-1.《行政處罰法》第三十一條“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利?！?

4-2.《行政處罰法》第四十二條“行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用?！?

5.《行政處罰法》第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：……”

6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人?！?

7-1.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行?！?

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員，依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《糧食流通管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督電話

0839—4202138

序號

88

權力類型

行政處罰

權力項目名稱

對違反規定編造、散布、傳播虛假糧食市場信息，造成不良社會影響的行政處罰

實施依據

《四川省糧食安全保障條例》第六十九條：違反本條例規定，編造、散布、傳播虛假糧食市場信息，造成不良社會影響的，由糧食行政主管部門責令改正，予以警告；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法處置；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

責任主體

糧食監督檢查科

責任事項

1.立案責任：在檢查中發現或者接到舉報反映行為人編造、散布、傳播虛假糧食市場信息，造成不良社會影響的行為，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：糧食部門對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證，與當事人有直接利害關系的予以回避。執法人員不得少于兩人，調查時出示執法證件。詢問或者檢查制作筆錄。尊重當事人陳述和申辯權利，充分聽取當事人意見。保守國家或者商業秘密。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯的內容（包括事實、理由和證據）等調查結果進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：在作出行政處罰決定之前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定的事實、理由及依據。符合聽證規定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作糧食行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6.送達責任：行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

7.執行責任：依照生效的行政處罰決定，責令改正，予以警告；情節嚴重的，可處1萬元以下罰款。

8.其他責任：法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

責任事項依據

1.《行政處罰法》第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰?！?

2-1.《行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據；必要時，依照法律、法規的規定，可以進行檢查?！?

2-2.《行政處罰法》第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件?！?

3.《行政處罰法》第三十八條“調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：……”

4-1.《行政處罰法》第三十一條“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利?！?

4-2.《行政處罰法》第四十二條“行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用?！?

5.《行政處罰法》第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：……”

6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人?！?

7-1.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行?！?

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員，依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《糧食流通管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督電話

0839—4202138

序號

89

權力類型

行政處罰

權力項目名稱

對糧食收購企業未按照規定備案或者提供虛假備案信息的行政處罰

實施依據

《糧食流通管理條例》第四十三條：　糧食收購企業未按照規定備案或者提供虛假備案信息的，由糧食和儲備行政管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處2萬元以上5萬元以下罰款。

責任主體

糧食和物資收儲調控管理股

責任事項

1.立案責任：對檢查中發現或者接到舉報反映糧食收購企業未按照規定備案或者提供虛假備案信息行為的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：糧食部門對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證，與當事人有直接利害關系的予以回避。執法人員不得少于兩人，調查時出示執法證件。詢問或者檢查制作筆錄。尊重當事人陳述和申辯權利，充分聽取當事人意見。保守國家或者商業秘密。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯的內容（包括事實、理由和證據）等調查結果進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：在作出行政處罰決定之前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定的事實、理由及依據。符合聽證規定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作糧食行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6.送達責任：行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

責任事項依據

1.《行政處罰法》第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰?！?

2-1.《行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據；必要時，依照法律、法規的規定，可以進行檢查?！?

2-2.《行政處罰法》第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件?！?

3.《行政處罰法》第三十八條“調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：……”

4-1.《行政處罰法》第三十一條“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利?！?

4-2.《行政處罰法》第四十二條“行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用?！?

5.《行政處罰法》第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：……”

6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人?！?

7-1.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行?！?

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員，依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《糧食流通管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督電話

0839—4202138

序號

90

權力類型

行政處罰

權力項目名稱

對糧食收購者等未執行國家糧食質量標準，未及時支付售糧款，違反規定代扣、代繳稅、費和其他款項，未按規定進行質量安全檢驗或者對不符合食品安全標準的糧食未作為非食用用途單獨儲存，未建立糧食經營臺賬或者未按規定報送糧食基本數據和有關情況，未按規定進行糧食銷售出庫質量安全檢驗的行政處罰

實施依據

《糧食流通管理條例》第四十五條：有下列情形之一的，由糧食和儲備行政管理部門責令改正，給予警告，可以并處20萬元以下罰款；情節嚴重的，并處20萬元以上50萬元以下罰款：（一）糧食收購者未執行國家糧食質量標準；（二）糧食收購者未及時向售糧者支付售糧款；（三）糧食收購者違反本條例規定代扣、代繳稅、費和其他款項；（四）糧食收購者收購糧食，未按照國家有關規定進行質量安全檢驗，或者對不符合食品安全標準的糧食未作為非食用用途單獨儲存；（五）從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經營者以及飼料、工業用糧企業未建立糧食經營臺賬，或者未按照規定報送糧食基本數據和有關情況；（六）糧食儲存企業未按照規定進行糧食銷售出庫質量安全檢驗。

責任主體

糧食和物資收儲調控管理股

責任事項

1.立案責任：在檢查中發現或者接到舉報糧食收購者等未執行國家糧食質量標準，未及時支付售糧款，違反規定代扣、代繳稅、費和其他款項，未按規定進行質量安全檢驗或者對不符合食品安全標準的糧食未作為非食用用途單獨儲存，未建立糧食經營臺賬或者未按規定報送糧食基本數據和有關情況，未按規定進行糧食銷售出庫質量安全檢驗行為的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：糧食部門對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證，與當事人有直接利害關系的予以回避。執法人員不得少于兩人，調查時出示執法證件。詢問或者檢查制作筆錄。尊重當事人陳述和申辯權利，充分聽取當事人意見。保守國家或者商業秘密。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯的內容（包括事實、理由和證據）等調查結果進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：在作出行政處罰決定之前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定的事實、理由及依據。符合聽證規定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作糧食行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6.送達責任：行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

7.執行責任：依照生效的行政處罰決定，責令改正，予以警告；情節嚴重的，可處1萬元以下罰款。

8.其他責任：法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

責任事項依據

1.《行政處罰法》第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰?！?

2-1.《行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據；必要時，依照法律、法規的規定，可以進行檢查?！?

2-2.《行政處罰法》第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件?！?

3.《行政處罰法》第三十八條“調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：……”

4-1.《行政處罰法》第三十一條“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利?！?

4-2.《行政處罰法》第四十二條“行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用?！?

5.《行政處罰法》第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：……”

6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人?！?

7-1.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員，依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《糧食流通管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督電話

0839—4202138

序號

91

權力類型

行政處罰

權力項目名稱

對糧食收購者、儲存企業未按照規定使用倉儲設施、運輸工具的行政處罰

實施依據

《糧食流通管理條例》第四十六條：　糧食收購者、糧食儲存企業未按照本條例規定使用倉儲設施、運輸工具的，由糧食和儲備行政管理等部門按照職責責令改正，給予警告；被污染的糧食不得非法銷售、加工。

責任主體

糧食和物資收儲調控管理股

責任事項

1.立案責任：在檢查中發現或者接到舉報反映糧食收購者、糧食儲存企業未按照本條例規定使用倉儲設施、運輸工具的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：糧食部門對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證，與當事人有直接利害關系的予以回避。執法人員不得少于兩人，調查時出示執法證件。詢問或者檢查制作筆錄。尊重當事人陳述和申辯權利，充分聽取當事人意見。保守國家或者商業秘密。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯的內容（包括事實、理由和證據）等調查結果進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：在作出行政處罰決定之前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定的事實、理由及依據。符合聽證規定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作糧食行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6.送達責任：行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

7.執行責任：依照生效的行政處罰決定，責令改正，予以警告；情節嚴重的，可處5000元以下罰款。

8.其他責任：法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

責任事項依據

1.《行政處罰法》第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰?！?

2-1.《行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據；必要時，依照法律、法規的規定，可以進行檢查?！?

2-2.《行政處罰法》第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件?！?

3.《行政處罰法》第三十八條“調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：……”

4-1.《行政處罰法》第三十一條“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利?！?

4-2.《行政處罰法》第四十二條“行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用?！?

5.《行政處罰法》第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：……”

6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人?！?

7-1.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行?！?

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員，依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《糧食流通管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督電話

0839—4202138

序號

92

權力類型

行政處罰

權力項目名稱

對未在糧食收購場所明示工商營業執照的行政處罰

實施依據

《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》第十條 “糧食收購者應當遵守下列規定：（一）在糧食收購場所明示糧食收購許可證和工商營業執照，憑證收購；（二）向售糧者告知并在收購場所公示糧食的收購品種、質量標準和收購價格；（三）執行國家糧食質量標準，按質論價，不得損害農民和其他糧食生產者的利益；（四）向售糧者出具糧食收購憑證，載明所收購糧食品種、質量等級、價格、數量和金額；（五）及時向售糧者支付售糧款，不得拖欠；（六）不得接受任何組織或者個人的委托代扣、代繳任何稅、費和其他款項；（七）向收購地的縣級糧食行政管理部門定期如實報告糧食收購數量、質量、價格等有關情況；（八）接受政府委托的糧食收購者應當嚴格執行國家有關糧食收購規定?！?

責任主體

糧食和物資收儲調控管理股

責任事項

1.立案責任：在檢查中發現或者接到舉報反映糧食收購者未向售糧者出具糧食收購憑證，載明所收購糧食品種、質量等級、價格、數量和金額的（或者下級糧食行政管理部門上報或其他機關移送的此類違法案件等），予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：糧食部門對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證，與當事人有直接利害關系的予以回避。執法人員不得少于兩人，調查時出示執法證件。詢問或者檢查制作筆錄。尊重當事人陳述和申辯權利，充分聽取當事人意見。保守國家或者商業秘密。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯的內容（包括事實、理由和證據）等調查結果進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：在作出行政處罰決定之前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定的事實、理由及依據。符合聽證規定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作糧食行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6.送達責任：行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

7.執行責任：依照生效的行政處罰決定，責令改正，予以警告；情節嚴重的，可處5000元以下罰款。

8.其他責任：法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

責任事項依據

1.《行政處罰法》第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰?！?

2-1.《行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據；必要時，依照法律、法規的規定，可以進行檢查?！?

2-2.《行政處罰法》第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件?！?

3.《行政處罰法》第三十八條“調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：……”

4-1.《行政處罰法》第三十一條“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利?！?

4-2.《行政處罰法》第四十二條“行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用?！?

5.《行政處罰法》第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：……”

6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人?！?

7-1.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行?！?

7-2.” 《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》第十條 “糧食收購者應當遵守下列規定：（一）在糧食收購場所明示糧食收購許可證和工商營業執照，憑證收購；（二）向售糧者告知并在收購場所公示糧食的收購品種、質量標準和收購價格；（三）執行國家糧食質量標準，按質論價，不得損害農民和其他糧食生產者的利益；（四）向售糧者出具糧食收購憑證，載明所收購糧食品種、質量等級、價格、數量和金額；（五）及時向售糧者支付售糧款，不得拖欠；（六）不得接受任何組織或者個人的委托代扣、代繳任何稅、費和其他款項；（七）向收購地的縣級糧食行政管理部門定期如實報告糧食收購數量、質量、價格等有關情況；（八）接受政府委托的糧食收購者應當嚴格執行國家有關糧食收購規定?！?

7-3. 《《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》第三十三條“ 違反本辦法第十條第（一）項、第（四）項規定的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告；情節嚴重的，可以處5000元以下罰款?！?

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員，依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《糧食流通管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督電話

0839—4202138

序號

93

權力類型

行政處罰

權力項目名稱

對未向售糧者出具糧食收購憑證，載明所收購糧食品種、質量等級、價格、數量和金額的行政處罰

實施依據

1. 《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》第十條：糧食收購者應當遵守下列規定：（一）在糧食收購場所明示糧食收購許可證和工商營業執照，憑證收購；（二）向售糧者告知并在收購場所公示糧食的收購品種、質量標準和收購價格；（三）執行國家糧食質量標準，按質論價，不得損害農民和其他糧食生產者的利益；（四）向售糧者出具糧食收購憑證，載明所收購糧食品種、質量等級、價格、數量和金額；（五）及時向售糧者支付售糧款，不得拖欠；（六）不得接受任何組織或者個人的委托代扣、代繳任何稅、費和其他款項；（七）向收購地的縣級糧食行政管理部門定期如實報告糧食收購數量、質量、價格等有關情況；（八）接受政府委托的糧食收購者應當嚴格執行國家有關糧食收購規定?！?

2. 《《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》第三十三條： 違反本辦法第十條第（一）項、第（四）項規定的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告；情節嚴重的，可以處5000元以下罰款。

責任主體

糧食和物資收儲調控管理股

責任事項

1.立案責任：在檢查中發現或者接到舉報反映糧食收購者未向售糧者出具收購憑證，載明所收購糧食品種、質量等級、價格、數量和金額行為的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：糧食部門對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證，與當事人有直接利害關系的予以回避。執法人員不得少于兩人，調查時出示執法證件。詢問或者檢查制作筆錄。尊重當事人陳述和申辯權利，充分聽取當事人意見。保守國家或者商業秘密。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯的內容（包括事實、理由和證據）等調查結果進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：在作出行政處罰決定之前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定的事實、理由及依據。符合聽證規定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作糧食行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6.送達責任：行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

7.執行責任：依照生效的行政處罰決定，責令改正，予以警告；情節嚴重的，可處2萬元以下罰款。

8.其他責任：法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

責任事項依據

1.《行政處罰法》第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰?！?

2-1.《行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據；必要時，依照法律、法規的規定，可以進行檢查?！?

2-2.《行政處罰法》第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件?！?

3.《行政處罰法》第三十八條“調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：……”

4-1.《行政處罰法》第三十一條“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利?！?

4-2.《行政處罰法》第四十二條“行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用?！?

5.《行政處罰法》第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：……”

6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人?！?

7-1.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員，依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《糧食流通管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督電話

0839—4202138

序號

94

權力類型

行政處罰

權力項目名稱

對從事糧食收購、銷售、儲存、加工的經營者以及飼料、工業用糧企業違反規定，糧食經營臺賬保留時間不足3年的行政處罰

實施依據

《糧食流通管理條例》第四十五條：有下列情形之一的，由糧食和儲備行政管理部門責令改正，給予警告，可以并處20萬元以下罰款；情節嚴重的，并處20萬元以上50萬元以下罰款：（五）從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經營者以及飼料、工業用糧企業未建立糧食經營臺賬，或者未按照規定報送糧食基本數據和有關情況；

責任主體

糧食和物資收儲調控管理股

責任事項

1.立案責任：在檢查中發現或者接到舉報反映從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經營者以及飼料、工業用糧企業違反規定，糧食經營臺賬保留時間不足3年的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：糧食部門對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證，與當事人有直接利害關系的予以回避。執法人員不得少于兩人，調查時出示執法證件。詢問或者檢查制作筆錄。尊重當事人陳述和申辯權利，充分聽取當事人意見。保守國家或者商業秘密。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯的內容（包括事實、理由和證據）等調查結果進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：在作出行政處罰決定之前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定的事實、理由及依據。符合聽證規定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作糧食行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6.送達責任：行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

責任事項依據

1.《行政處罰法》第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰?！?

2-1.《行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據；必要時，依照法律、法規的規定，可以進行檢查?！?

2-2.《行政處罰法》第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件?！?

3.《行政處罰法》第三十八條“調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：……”

4-1.《行政處罰法》第三十一條“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利?！?

4-2.《行政處罰法》第四十二條“行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用?！?

5.《行政處罰法》第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：……”

6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人?！?

7-1.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行?！?

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員，依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《糧食流通管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督電話

0839—4202138

序號

95

權力類型

行政處罰

權力項目名稱

對從事糧食收購、加工、儲存的經營者（不含個體工商戶）未配備經過專業培訓的糧油保管員和糧油質量檢驗員等管理技術人員、不具有與所經營糧食種類和國家質量標準規定的檢驗項目相適應的糧食檢驗儀器設備和單獨糧食檢驗場所的、不具備相應的質量管理制度、不具備規定的糧食質量檢驗能力和條件又無委托的行政處罰

實施依據

1.《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》第十四條 “從事糧食收購、加工、儲存的經營者（不含個體工商戶），應當具備下列糧食質量檢驗能力和條件：（一）具有經過專業培訓的糧油保管員、糧油質量檢驗員等管理技術人員；（二）有與所經營糧食種類和國家質量標準規定的檢驗項目相適應的糧食檢驗儀器設備，具有能單獨進行糧食檢驗工作的場所；（三）具備相應的儀器設備使用和管理、檢驗員業務培訓、糧食出入庫質量檢驗、質量檔案和質量事故處理等質量管理制度。經營者不具備前款規定的糧食質量檢驗能力和條件的，可以委托具備糧食質量檢驗能力和條件的機構進行檢驗?！?

2.《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》第三十五條 “從事糧食收購、加工、儲存的經營者違反本辦法第十四條規定的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告，可以處5000元以下罰款?！?

責任主體

糧食和物資收儲調控管理股

責任事項

1.立案責任：在檢查中發現或者接到舉報反映從事糧食收購、加工、儲存的經營者（不含個體工商戶）未配備取得省糧食行政管理部門或者產品質量監督部門頒發的糧食行業特有工種職業資格證書的糧食質量檢驗人員、倉庫保管員的或又無委托的（或者下級糧食行政管理部門上報或其他機關移送的此類違法案件等），予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：糧食部門對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證，與當事人有直接利害關系的予以回避。執法人員不得少于兩人，調查時出示執法證件。詢問或者檢查制作筆錄。尊重當事人陳述和申辯權利，充分聽取當事人意見。保守國家或者商業秘密。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯的內容（包括事實、理由和證據）等調查結果進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：在作出行政處罰決定之前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定的事實、理由及依據。符合聽證規定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作糧食行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6.送達責任：行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

7.執行責任：依照生效的行政處罰決定，責令改正，予以警告；情節嚴重的，可處5000元以下罰款。

8.其他責任：法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

責任事項依據

1.《行政處罰法》第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰?！?

2-1.《行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據；必要時，依照法律、法規的規定，可以進行檢查?！?

2-2.《行政處罰法》第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件?！?

3.《行政處罰法》第三十八條“調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：……”

4-1.《行政處罰法》第三十一條“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利?！?

4-2.《行政處罰法》第四十二條“行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用?！?

5.《行政處罰法》第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：……”

6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人?！?

7-1.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行?！?

7-2. .《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》第十四條 “從事糧食收購、加工、儲存的經營者（不含個體工商戶），應當具備下列糧食質量檢驗能力和條件：（一）具有經過專業培訓的糧油保管員、糧油質量檢驗員等管理技術人員；（二）有與所經營糧食種類和國家質量標準規定的檢驗項目相適應的糧食檢驗儀器設備，具有能單獨進行糧食檢驗工作的場所；（三）具備相應的儀器設備使用和管理、檢驗員業務培訓、糧食出入庫質量檢驗、質量檔案和質量事故處理等質量管理制度。經營者不具備前款規定的糧食質量檢驗能力和條件的，可以委托具備糧食質量檢驗能力和條件的機構進行檢驗?！?

7-3. 《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》第三十五條 “從事糧食收購、加工、儲存的經營者違反本辦法第十四條規定的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告，可以處5000元以下罰款?！?

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員，依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《糧食流通管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督電話

0839—4202138

序號

96

權力類型

行政處罰

權力項目名稱

對從事糧食儲存的經營者倉儲設施未符合國家有關糧食儲存標準和技術規范，將糧食與可能對糧食產生污染的有害物質混存或不同收獲年度的糧食混存，未按規定對霉變、病蟲害超標糧食進行處理，使用國家禁止使用的化學藥劑或超標使用化學藥劑，以及糧庫周圍有有害污染源的行政處罰

實施依據

《糧食流通管理條例》第四十七條：糧食收購者、糧食儲存企業將下列糧食作為食用用途銷售出庫的，由糧食和儲備行政管理部門沒收違法所得；違法銷售出庫的糧食貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額1倍以上5倍以下罰款：（一）真菌毒素、農藥殘留、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的；（二）霉變或者色澤、氣味異常的；（三）儲存期間使用儲糧藥劑未滿安全間隔期的；（四）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的；（五）其他法律、法規或者國家有關規定明確不得作為食用用途銷售的。

責任主體

糧食和物資收儲調控管理股

責任事項

1.立案責任：在檢查中發現或者接到舉報反映從事糧食儲存的經營者未符合國家有關糧食儲存標準和技術規范，將糧食與可能對糧食產生污染的有害物質混存或不同收獲年度的糧食混存，未按規定對霉變、病蟲害超標糧食進行處理，使用國家禁止使用的化學藥劑或超標使用化學藥劑，以及糧庫周圍有有害污染源的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：糧食部門對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證，與當事人有直接利害關系的予以回避。執法人員不得少于兩人，調查時出示執法證件。詢問或者檢查制作筆錄。尊重當事人陳述和申辯權利，充分聽取當事人意見。保守國家或者商業秘密。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯的內容（包括事實、理由和證據）等調查結果進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：在作出行政處罰決定之前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定的事實、理由及依據。符合聽證規定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作糧食行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6.送達責任：行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

7.執行責任：依照生效的行政處罰決定，責令改正，予以警告；情節嚴重的，可處5000元以下罰款。

8.其他責任：法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

責任事項依據

1.《行政處罰法》第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰?！?

2-1.《行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據；必要時，依照法律、法規的規定，可以進行檢查?！?

2-2.《行政處罰法》第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件?！?

3.《行政處罰法》第三十八條“調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：……”

4-1.《行政處罰法》第三十一條“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利?！?

4-2.《行政處罰法》第四十二條“行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用?！?

5.《行政處罰法》第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：……”

6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人?！?

7-1.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行?！?

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員，依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《糧食流通管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

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序號

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權力類型

行政處罰

權力項目名稱

對從事糧食收購、儲存的經營者（不含個體工商戶）未按照國家糧食質量標準對入庫糧食進行質量檢驗，糧食出庫或購進糧食無質檢報告，或對質檢報告弄虛作假的行政處罰

實施依據

《糧食流通管理條例》第四十五：有下列情形之一的，由糧食和儲備行政管理部門責令改正，給予警告，可以并處20萬元以下罰款；情節嚴重的，并處20萬元以上50萬元以下罰款：（一）糧食收購者未執行國家糧食質量標準；（四）糧食收購者收購糧食，未按照國家有關規定進行質量安全檢驗，或者對不符合食品安全標準的糧食未作為非食用用途單獨儲存；（六）糧食儲存企業未按照規定進行糧食銷售出庫質量安全檢驗。

責任主體

糧食和物資收儲調控管理股

責任事項

1.立案責任：在檢查中發現或者接到舉報反映從事糧食收購、儲存的經營者（不含個體工商戶）未按照國家糧食質量標準對入庫糧食進行質量檢驗，糧食出庫或購進糧食無質檢報告，或對質檢報告弄虛作假的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：糧食部門對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證，與當事人有直接利害關系的予以回避。執法人員不得少于兩人，調查時出示執法證件。詢問或者檢查制作筆錄。尊重當事人陳述和申辯權利，充分聽取當事人意見。保守國家或者商業秘密。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯的內容（包括事實、理由和證據）等調查結果進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：在作出行政處罰決定之前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定的事實、理由及依據。符合聽證規定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作糧食行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6.送達責任：行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

7.執行責任：依照生效的行政處罰決定，責令改正，予以警告；情節嚴重的，可處5000元以下罰款。

8.其他責任：法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

責任事項依據

1.《行政處罰法》第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰?！?

2-1.《行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據；必要時，依照法律、法規的規定，可以進行檢查?！?

2-2.《行政處罰法》第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件?！?

3.《行政處罰法》第三十八條“調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：……”

4-1.《行政處罰法》第三十一條“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利?！?

4-2.《行政處罰法》第四十二條“行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用?！?

5.《行政處罰法》第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：……”

6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人?！?

7-1.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行?！?

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員，依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《糧食流通管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督電話

0839—4202138

序號

98

權力類型

行政處罰

權力項目名稱

對在糧食交易過程中，糧食銷售、加工、轉化經營者未索取質檢報告或對質檢報告弄虛作假的行政處罰

實施依據

1.《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》第十六條： 實行糧食入庫和出庫質量檢驗制度。從事糧食收購、儲存的經營者（不含個體工商戶）應當按照國家糧食質量標準對入庫糧食進行質量檢驗，在糧食銷售出庫時，應當出具質量檢驗報告，銷售糧食的質量應當與檢驗結果一致。正常儲存年限內的糧食銷售出庫，可以由經營者自行檢驗并出具檢驗報告。超過正常儲存年限的糧食出庫時，應當經過有資質的糧食質量檢驗機構進行質量鑒定。糧食正常儲存年限由省糧食行政管理部門確定。

2.《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》第十七條： 在糧食交易過程中，糧食銷售、加工、轉化經營者向第十六條規定的糧食經營者購買糧食，應當索取糧食質量檢驗報告。

3.《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》第三十七條：違反本辦法第十六條、第十七條規定的，糧食出庫和購進糧食無質檢報告的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告，可以處1萬元以下罰款；對質檢報告弄虛作假的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告，情節嚴重的，可以處3萬元以下罰款。

責任主體

糧食和物資收儲調控管理股

責任事項

1.立案責任：在檢查中發現或者接到舉報反映對在糧食交易過程中，糧食銷售、加工、轉化經營者未索取質檢報告或對質檢報告弄虛作假的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：糧食部門對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證，與當事人有直接利害關系的予以回避。執法人員不得少于兩人，調查時出示執法證件。詢問或者檢查制作筆錄。尊重當事人陳述和申辯權利，充分聽取當事人意見。保守國家或者商業秘密。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯的內容（包括事實、理由和證據）等調查結果進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：在作出行政處罰決定之前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定的事實、理由及依據。符合聽證規定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作糧食行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6.送達責任：行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

7.執行責任：依照生效的行政處罰決定，責令改正，予以警告，可處1萬元以下罰款。

8.其他責任：法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

責任事項依據

1.《行政處罰法》第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰?！?

2-1.《行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據；必要時，依照法律、法規的規定，可以進行檢查?！?

2-2.《行政處罰法》第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件?！?

3.《行政處罰法》第三十八條“調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：……”

4-1.《行政處罰法》第三十一條“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利?！?

4-2.《行政處罰法》第四十二條“行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用?！?

5.《行政處罰法》第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：……”

6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人?！?

7-1.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行?！?

7—2..《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》第三十七條：違反本辦法第十六條、第十七條規定的，糧食出庫和購進糧食無質檢報告的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告，可以處1萬元以下罰款；對質檢報告弄虛作假的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告，情節嚴重的，可以處3萬元以下罰款。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員，依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《糧食流通管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

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0839—4202138

序號

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權力類型

行政處罰

權力項目名稱

對糧食收購者、糧食儲存企業將不得作為食用用途的糧食作為食用用途銷售的行政處罰

實施依據

《糧食流通管理條例》第四十七條　糧食收購者、糧食儲存企業將下列糧食作為食用用途銷售出庫的，由糧食和儲備行政管理部門沒收違法所得；違法銷售出庫的糧食貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額1倍以上5倍以下罰款：（一）真菌毒素、農藥殘留、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的；（二）霉變或者色澤、氣味異常的；（三）儲存期間使用儲糧藥劑未滿安全間隔期的；（四）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的；（五）其他法律、法規或者國家有關規定明確不得作為食用用途銷售的。

責任主體

糧食和物資收儲調控管理股

責任事項

1. 立案責任：在檢查中發現或者接到舉報反映糧食收購者、糧食儲存企業將不得作為食用用途的糧食作為食用用途銷售的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：糧食部門對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證，與當事人有直接利害關系的予以回避。執法人員不得少于兩人，調查時出示執法證件。詢問或者檢查制作筆錄。尊重當事人陳述和申辯權利，充分聽取當事人意見。保守國家或者商業秘密。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯的內容（包括事實、理由和證據）等調查結果進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：在作出行政處罰決定之前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定的事實、理由及依據。符合聽證規定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作糧食行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6.送達責任：行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

7.執行責任：依照生效的行政處罰決定，責令改正，予以警告，可處1萬元以下罰款。

8.其他責任：法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

責任事項依據

1.《行政處罰法》第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰?！?

2-1.《行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據；必要時，依照法律、法規的規定，可以進行檢查?！?

2-2.《行政處罰法》第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件?！?

3.《行政處罰法》第三十八條“調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：……”

4-1.《行政處罰法》第三十一條“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利?！?

4-2.《行政處罰法》第四十二條“行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用?！?

5.《行政處罰法》第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：……”

6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人?！?

7-1.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行?！?

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員，依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《糧食流通管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督電話

0839—4202138

序號

100

權力類型

行政處罰

權力項目名稱

對糧油倉儲單位未在規定時間備案或備案內容弄虛作假的行政處罰

實施依據

1．《糧油倉儲管理辦法》（國家發改委令第5號）第六條“糧油倉儲單位應當自設立或者開始從事糧油倉儲活動之日起30個工作日內，向所在地糧食行政管理部門備案。備案應當包括單位名稱、地址、法定代表人、主要倉儲業務類型、倉（罐）容規模等內容。具體備案管理辦法由省、自治區、直轄市人民政府糧食行政管理部門制定?！?

2．《糧油倉儲管理辦法》（國家發改委令第5號）第二十八條“糧油倉儲單位違反本辦法第六條規定，未在規定時間向糧食行政管理部門備案，或者備案內容弄虛作假的，由負責備案管理的糧食行政管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以下罰款?！?

責任主體

糧食和物資收儲調控管理股

責任事項

1.立案責任：在檢查中發現或者接到舉報反映糧油倉儲單位未在規定時間備案或備案內容弄虛作假的（或者下級糧食行政管理部門上報或其他機關移送的此類違法案件等），予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：糧食部門對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證，與當事人有直接利害關系的予以回避。執法人員不得少于兩人，調查時出示執法證件。詢問或者檢查制作筆錄。尊重當事人陳述和申辯權利，充分聽取當事人意見。保守國家或者商業秘密。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯的內容（包括事實、理由和證據）等調查結果進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：在作出行政處罰決定之前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定的事實、理由及依據。符合聽證規定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作糧食行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6.送達責任：行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

7.執行責任：依照生效的行政處罰決定，責令改正，予以警告；拒不改正的，處1萬元以下罰款。

8.其他責任：法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

責任事項依據

1.《行政處罰法》第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰?！?

2-1.《行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據；必要時，依照法律、法規的規定，可以進行檢查?！?

2-2.《行政處罰法》第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件?！?

3.《行政處罰法》第三十八條“調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：……”

4-1.《行政處罰法》第三十一條“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利?！?

4-2.《行政處罰法》第四十二條“行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用?！?

5.《行政處罰法》第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：……”

6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人?！?

7-1.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行?！?

7-2.《糧油倉儲管理辦法》（國家發改委令第5號）第六條“糧油倉儲單位應當自設立或者開始從事糧油倉儲活動之日起30個工作日內，向所在地糧食行政管理部門備案。備案應當包括單位名稱、地址、法定代表人、主要倉儲業務類型、倉（罐）容規模等內容。具體備案管理辦法由省、自治區、直轄市人民政府糧食行政管理部門制定?！?

7-3.《糧油倉儲管理辦法》（國家發改委令第5號）第二十八條“糧油倉儲單位違反本辦法第六條規定，未在規定時間向糧食行政管理部門備案，或者備案內容弄虛作假的，由負責備案管理的糧食行政管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以下罰款?！?

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員，依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《糧食流通管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督電話

0839—4202138

序號

101

權力類型

行政處罰

權力項目名稱

對糧油倉儲單位不具備規定條件的行政處罰

實施依據

1.《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》第六條：從事糧食收購的法人和其他經濟組織，應當具備下列條件：（一）全年收購原糧數量2000噸以上，加工、轉化企業日處理原糧能力30噸以上；（二）注冊資金50萬元以上；（三）擁有或者通過租借具有符合國家有關糧食儲存標準和技術規范要求、1000噸倉容量以上的倉庫，屬租借的租借期限應為兩年以上，并有1名以上經過專業培訓的糧油保管員；（四）具備國家規定的糧食檢驗設備和1名以上經過專業培訓的糧油質量檢驗員，或者持有委托有資質的糧食質量檢驗機構進行檢驗的協議書。

2.《糧食流通管理條例》第四十三條：糧食收購企業未按照規定備案或者提供虛假備案信息的，由糧食和儲備行政管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處2萬元以上5萬元以下罰款。

責任主體

糧食和物資收儲調控管理股

責任事項

1.立案責任：在檢查中發現或者接到舉報反映糧油倉儲單位不具備規定條件的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：糧食部門對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證，與當事人有直接利害關系的予以回避。執法人員不得少于兩人，調查時出示執法證件。詢問或者檢查制作筆錄。尊重當事人陳述和申辯權利，充分聽取當事人意見。保守國家或者商業秘密。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯的內容（包括事實、理由和證據）等調查結果進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：在作出行政處罰決定之前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定的事實、理由及依據。符合聽證規定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作糧食行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6.送達責任：行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

7.執行責任：依照生效的行政處罰決定，責令改正，予以警告，可處1萬元以下罰款。

8.其他責任：法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

責任事項依據

1.《行政處罰法》第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰?！?

2-1.《行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據；必要時，依照法律、法規的規定，可以進行檢查?！?

2-2.《行政處罰法》第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件?！?

3.《行政處罰法》第三十八條“調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：……”

4-1.《行政處罰法》第三十一條“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利?！?

4-2.《行政處罰法》第四十二條“行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用?！?

5.《行政處罰法》第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：……”

6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人?！?

7-1.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行?！?

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員，依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《糧食流通管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督電話

0839—4202138

序號

47

權力類型

行政處罰

權力項目名稱

對糧油倉儲單位違規使用“國家儲備糧”和“中央儲備糧”字樣的行政處罰

實施依據

1.《糧油倉儲管理辦法》（國家發改委令第5號）第八條“未經國家糧食行政管理部門批準，糧油倉儲單位名稱中不得使用‘國家儲備糧’和‘中央儲備糧’字樣?！?

2.《糧油倉儲管理辦法》（國家發改委令第5號）第三十條“糧油倉儲單位的名稱不符合本辦法第八條規定的，由負責備案管理的糧食行政管理部門責令改正，給予警告?！?

責任主體

糧食和物資收儲調控管理股

責任事項

1.立案責任：在檢查中發現或者接到舉報反映糧油倉儲單位違規使用“國家儲備糧”和“中央儲備糧”字樣的（或者下級糧食行政管理部門上報或其他機關移送的此類違法案件等），予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：糧食部門對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證，與當事人有直接利害關系的予以回避。執法人員不得少于兩人，調查時出示執法證件。詢問或者檢查制作筆錄。尊重當事人陳述和申辯權利，充分聽取當事人意見。保守國家或者商業秘密。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯的內容（包括事實、理由和證據）等調查結果進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：在作出行政處罰決定之前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定的事實、理由及依據。符合聽證規定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作糧食行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6.送達責任：行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

7.執行責任：依照生效的行政處罰決定，責令改正，予以警告。

8.其他責任：法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

責任事項依據

1.《行政處罰法》第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰?！?

2-1.《行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據；必要時，依照法律、法規的規定，可以進行檢查?！?

2-2.《行政處罰法》第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件?！?

3.《行政處罰法》第三十八條“調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：……”

4-1.《行政處罰法》第三十一條“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利?！?

4-2.《行政處罰法》第四十二條“行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用?！?

5.《行政處罰法》第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：……”

6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人?！?

7-1.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行?！?

7-2.《糧油倉儲管理辦法》（國家發改委令第5號）第八條“未經國家糧食行政管理部門批準，糧油倉儲單位名稱中不得使用“國家儲備糧”和“中央儲備糧”字樣?！?

7-3.《糧油倉儲管理辦法》（國家發改委令第5號）第三十條“糧油倉儲單位的名稱不符合本辦法第八條規定的，由負責備案管理的糧食行政管理部門責令改正，給予警告?！?

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員，依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《糧食流通管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督電話

0839—4202138

序號

103

權力類型

行政處罰

權力項目名稱

對糧油倉儲單位違反糧油出入庫、儲存等管理規定的行政處罰

實施依據

《糧油倉儲管理辦法》第三十一條：糧油倉儲單位違反本辦法有關糧油出入庫、儲存等管理規定的，由所在地糧食行政管理部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，可以并處3萬元以下罰款；造成糧油儲存事故或者安全生產事故的，按照有關法律法規和國家有關規定給予處罰。

責任主體

糧食和物資收儲調控管理股

責任事項

1.立案責任：在檢查中發現或者接到舉報反映糧油倉儲單位違反有關糧油出入庫、儲存等管理規定的予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：糧食部門對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證，與當事人有直接利害關系的予以回避。執法人員不得少于兩人，調查時出示執法證件。詢問或者檢查制作筆錄。尊重當事人陳述和申辯權利，充分聽取當事人意見。保守國家或者商業秘密。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯的內容（包括事實、理由和證據）等調查結果進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：在作出行政處罰決定之前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知作出行政處罰決定的事實、理由及依據。符合聽證規定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

5.決定責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作糧食行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6.送達責任：行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

7.執行責任：依照生效的行政處罰決定，責令改正，予以警告；責令轉作飼料；責令轉作其他安全用途或銷毀。

8.其他責任：法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

責任事項依據

1.《行政處罰法》第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰?！?

2-1.《行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據；必要時，依照法律、法規的規定，可以進行檢查?！?

2-2.《行政處罰法》第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件?！?

3.《行政處罰法》第三十八條“調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：……”

4-1.《行政處罰法》第三十一條“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利?！?

4-2.《行政處罰法》第四十二條“行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用?！?

5.《行政處罰法》第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：……”

6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人?！?

7-1.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行?！?

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員，依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《糧食流通管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

監督電話

0839—4202138

序號

104

權力類型

行政處罰

權力項目名稱

對未實行糧食質量安全檔案制度的處罰

實施依據

1.國家發改委《糧油倉儲管理辦法》第26條“糧油倉儲單位應當建立糧油保管賬、統計賬、會計賬”?！秶壹Z食流通統計制度》第36條“糧食行政管理部門”發現統計違法的，構建《統計法》和《糧食流通管理條例》有關規定進行查處。

2.《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》第三十四條“從事糧食收購、銷售、儲存、加工、轉化的經營者違反本辦法規定，糧食經營臺賬保留時間不足3年的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告；情節嚴重的，可以處2萬元以下的罰款?！?

責任主體

糧食和物資收儲調控管理股

責任事項

1.立案責任：在檢查中發現或者接到舉報反映糧油倉儲單位未實行糧食質量檔案制度，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：糧食部門對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證，與當事人有直接利害關系的予以回避。執法人員不得少于兩人，調查時出示執法證件。詢問或者檢查制作筆錄。尊重當事人陳述和申辯權利，充分聽取當事人意見。保守國家或者商業秘密。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯的內容進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：在作出行政處罰決定之前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知行政處罰決定的事實、理由及依據。符合聽證規定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》

5.決定責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作糧食行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6.送達責任：行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

責任事項依據

1.《行政處罰法》第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰?！?

2-1.《行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據；必要時，依照法律、法規的規定，可以進行檢查?！?

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員，依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《糧食流通管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任

監督電話

0839—4202138

序號

106

權力類型

行政處罰

權力項目名稱

對違規拆除、遷移糧油倉儲物流設施，非法侵占、損壞糧油倉儲物流設施或者擅自改變其用途的行政處罰

實施依據

1.《糧油倉儲管理辦法》第29條“分級建立糧油倉儲名單管理制度，任何單位和個人不得擅自轉讓、改用和占用”

2.《糧食流通管理條例》第53條“縣級以上糧食行政管理部門依法對糧油倉儲單位進行監督檢查”

責任主體

糧食和物資收儲調控管理股

責任事項

1.立案責任：在檢查中發現或者接到舉報反映糧油倉儲單位違規拆除、遷移糧油倉儲物流設施，非法侵占、損壞糧油倉儲物流設施或者擅自改變其用途的，予以審查，決定是否立案。

2.調查責任：糧食部門對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證，與當事人有直接利害關系的予以回避。執法人員不得少于兩人，調查時出示執法證件。詢問或者檢查制作筆錄。尊重當事人陳述和申辯權利，充分聽取當事人意見。保守國家或者商業秘密。

3.審查責任：審理案件調查報告，對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯的內容進行審查，提出處理意見。

4.告知責任：在作出行政處罰決定之前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告知行政處罰決定的事實、理由及依據。符合聽證規定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》

5.決定責任：根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法需要給予行政處罰的，制作糧食行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容。

6.送達責任：行政處罰決定書按法律規定的方式送達當事人。

7.執行責任：依照生效的行政處罰決定，責令改正，予以警告，沒收違法所得；構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。

8.其他責任：法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

責任事項依據

1.《行政處罰法》第三十條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰?！?

2-1.《行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據；必要時，依照法律、法規的規定，可以進行檢查?！?

2-2.《行政處罰法》第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件?！?

3.《行政處罰法》第三十八條“調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：……”

4-1.《行政處罰法》第三十一條“行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利?！?

4-2.《行政處罰法》第四十二條“行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用?！?

5.《行政處罰法》第三十九條“行政機關依照本法第三十八條的規定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：……”

6.《行政處罰法》第四十條“行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人?！?

7-1.《行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行?！?

7-2.《糧油倉儲管理辦法》（國家發改委令第5號）第二十九條“糧油倉儲單位不具備本辦法第七條規定條件的，由負責備案管理的糧食行政管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款?！?

 7-3.《糧油倉儲管理辦法》（國家發改委令第5號）第三十一條“糧油倉儲單位違反本辦法有關糧油出入庫、儲存等管理規定的，由所在地糧食行政管理部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，可以并處3萬元以下罰款；造成糧油儲存事故或者安全生產事故的，按照有關法律法規和國家有關規定給予處罰。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的機關及其工作人員，依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《糧食流通管理條例》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政執法監督條例》、《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》、《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任

監督電話

0839—4202138

序號

2

權力類型

行政強制

權力項目名稱

對違法修建的危害石油天然氣管道安全的建筑物、構筑物或者其他設備的強制撤除

實施依據

《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》第五十三條“未經依法批準，進行本法第三十三條第二款或者第三十五條規定的施工作業的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門責令停止違法行為；情節較重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；對違法修建的危害管道安全的建筑物、構筑物或者其他設施限期拆除；逾期未拆除的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門組織拆除，所需費用由違法行為人承擔?！?

責任主體

能源和環境資源股

責任事項

1催告責任：對未履行《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》，或者未徹底拆除，經驗收不合格的當事人下達催告通知書，催告履行義務的期限、方式和當事人依法享有的陳述權和申辯。

2.決定責任：充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行記錄、復核，無正當理由的，向行政機關負責人報告并經批準作出強制執行決定，送達行政強制執行決定書。根據中止和終結執行的適用情形，做出中止或終結執行決定。

3.執行責任：由石油天然氣管道主管部門組織實施。

4.事后監督責任：現場檢查執行結果、監督措施落實。

5.其他責任：法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

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序號

36

權力類型

行政確認

權力項目名稱

涉案財物價格認定(涉密）

實施依據

《四川省涉案財物價格鑒證管理條例》第五條“縣級以上人民政府價格主管部門負責本行政區域內涉案財物價格鑒證工作的監督管理，其設立的價格鑒證機構是辦理辦案機關涉案財物價格鑒證的專門機構?！?

責任主體

價格和收費管理股

責任事項

1、受理責任：對于符合要求的涉案鑒證事項，提出機關提出后應當受理。

2、審查責任：價格鑒證機構應當對價格鑒證委托書載明情況進行核對；如有異議，應當與辦案機關共同確認后，方可進行鑒證。

3、決定責任：價格鑒證機構應當在受理之日起七個工作日內作出價格鑒證結論書；與辦案機關另有約定的從其約定；法律、法規另有規定的從其規定。

4、送達責任：《涉案財物價格鑒證結論書》送達辦案機關時，辦案機關須在《涉案財物價格鑒證結論書送達回執》上簽名或蓋章。

5、事后監管責任：價格鑒證機構違反《四川省涉案財物價格鑒證管理條例》，導致價格鑒證結論失實或不公的，由其同級價格主管部門宣布其價格鑒證結論無效；情節嚴重的，由有關機關給予價格鑒證機構負責人和直接責任人行政處分；造成嚴重后果的，由省人民政府價格主管部門依法責令其整改。

6、其他責任：價格鑒證人員違反《四川省涉案財物價格鑒證管理條例》規定，玩忽職守、徇私舞弊、失密泄密、索賄受賄的，由該價格鑒證機構的同級價格主管部門宣布其價格鑒證結論無效，并由有關機關根據情節輕重給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

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7

權力類型

行政檢查

權力項目名稱

節能監察

實施依據

《中華人民共和國節約能源法》第十二條“縣級以上人民政府管理節能工作的部門和有關部門應當在各自的職責范圍內，加強對節能法律、法規和節能標準執行情況的監督檢查，依法查處違法用能行為?！?

《節能監察辦法》第二條“本辦法所稱節能監察，是指依法開展節能監察的機構（以下簡稱節能監察機構）對能源生產、經營、使用單位和其他相關單位（以下簡稱被監察單位）執行節能法律、法規、規章和強制性節能標準的情況等進行監督檢查，對違法違規用能行為予以處理，并提出依法用能、合理用能建議的行為。

《節能監察辦法》第三條“縣級以上地方人民政府管理節能工作的部門負責本行政區域內節能監察工作的統籌協調和指導?！?

責任主體

能源和環境資源股

責任事項

1.制定監察計劃責任：制定年度節能監察工作計劃，提出重點監察對象及主要監察內容。

2.組織開展監察責任：按程序授權或委托節能監察機構開展節能監察工作。

3.違規行為處理責任：根據節能監察結果，對相關違法違規用能行為進行處理。

4.其他責任：其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

追責情形

《中華人民共和國節約能源法》第十二條、第八十六條，《節能監察辦法》第二十五條以及其他依法應當追究的情形。

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4

權力類型

行政獎勵

權力項目名稱

對在循環經濟管理、科學技術研究、產品開發、示范和推廣工作中做出顯著成績的單位和個人的表彰獎勵

實

施

依

據

《中華人民共和國循環經濟促進法》第四十八條“縣級以上人民政府及其有關部門應當對在循環經濟管理、科學技術研究、產品開發、示范和推廣工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。四川省人民政府印發《關于進一步支持科技創新的若干政策的通知》（川府發〔2021〕8號）；四川省發展和改革委員會關于印發《四川省創新與高技術發展省級預算內基本建設投資管理辦法（試行）》的通知（川發改創新高技〔2021〕498號）；四川省發展和改革委員會關于印發《四川省工程研究中心（賽馬制）組建工作指南（試行）》（川發改創新高技〔2022〕224號）

責任主體

能源和環境資源股

責任事項

1.制定方案責任：科學制定評選表彰方案（印發通知）。

2.組織推薦責任：嚴格按照表彰方案（通知）規定的條件、程序，組織推薦工作，對推薦對象進行初審。

3.審核公示責任：對符合條件的推薦對象進行審核，組織專家評審，并進行公示。

4.表彰責任：按照程序報請委黨組會研究決定，以市人社局名義表彰。

5.其他責任：其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

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序號

5

權力類型

其他行政權力

權力項目名稱

權限內商品和服務價格政府定價、政府指導價制定

實施依據

1.《中華人民共和國價格法》第十八條：“下列商品和服務價格，政府在必要時可以實行政府指導價或者政府定價：（一）與國民經濟發展和人民生活關系重大的極少數商品價格；（二）資源稀缺的少數商品價格；（三）自然壟斷經營的商品價格；（四）重要的公用事業價格；（五）重要的公益性服務價格?！?

2.《中華人民共和國價格法》第二十條：“市、縣人民政府可以根據省、自治區、直轄市人民政府的授權，按照地方定價目錄規定的定價權限和具體適用范圍制定在本地區執行的政府指導價、政府定價?！?

3.《四川省價格管理條例》第十五條：“市、州、縣（區）人民政府和地區行政公署可以根據省人民政府的授權，按照地方定價目錄規定的定價權限和具體適用范圍，制定在本地區執行的政府指導價、政府定價?！?

4.《四川省定價目錄》(川發改價格〔2018〕199號)全文。

責任主體

價格和收費監管股

責任事項

1.立項責任：對依職權事項啟動定價程序。對有建議人的，公示依法應當提交的材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理的應當告知建議人向有關部門申請）。

2.審查責任：對建議人提交的材料進行審核。根據需要開展定調價基礎工作，履行價格、成本調查程序，聽取經營者、消費者和有關方面意見，制定初步方案。依法需成本監審、專家論證、價格聽證的履行相應法定程序。

3.決定公布責任：集體討論作出制定價格或不予制定價格的決定（不予制定價格的，應告知建議人）。向社會公布制定價格的決定（涉及國家秘密的除外）。

4.解釋備案責任：對制定的價格（涉及國家秘密的除外）在規定時限內予以備案。

5.其他責任：法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

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序號

6

權力類型

其他行政權力

權力項目名稱

企業投資項目備案（企業技術改造項目除外）

實施依據

1.《企業投資項目核準和備案管理條例》（國務院令第673號）  第三條對前款規定以外的項目，實行備案管理。除國務院另有規定的，實行備案管理的項目按照屬地原則備案，備案機關及其權限由省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府規定。

2.《企業投資項目核準和備案管理辦法》（國家發展改革委令第2號）；第三十九條實行備案管理的項目，項目單位應當在開工建設前通過在線平臺將相關信息告知項目備案機關，依法履行投資項目信息告知義務，并遵循誠信和規范原則。

3.《四川省企業投資項目核準和備案管理辦法》（川辦發〔2018〕23號）；第四十一條　省政府投資主管部門應當制定并通過在線平臺公布全省統一的項目備案基本信息格式文本，具體包括以下內容：

（一）項目單位基本情況；

（二）項目名稱、建設地點、建設規模、建設內容；

（三）項目總投資額；

（四）項目符合產業政策聲明。

項目單位應當通過在線平臺填寫《四川省固定資產投資項目備案表》，對備案項目信息的真實性、合法性和完整性負責，并通過在線平臺作出相應承諾。

責任主體

固定資產管理和項目儲備股及相關項目股室

責任事項

1.立項責任：《企業投資項目核準和備案管理辦法》（國家發展改革委令第2號）；第三十九條實行備案管理的項目，項目單位應當在開工建設前通過在線平臺將相關信息告知項目備案機關，備案機關告知是否可依法立項（不予立項應告之理由）。

    2.審查責任：備案機關對項目備案基本信息（（一）項目單位基本情況；（二）項目名稱、建設地點、建設規模、建設內容；（三）項目總投資額；（四）項目符合產業政策聲明）進行審查，提出審查意見。

3.決定公布責任：在規定時限內，作出行政備案或者不予備案決定，法定告知（不予許可的應當書面告知理由）。

4.解釋備案責任：項目申報單位應當通過在線平臺填寫《四川省固定資產投資項目備案表》后，備案機關應當在規定時限內完成備案。

5.其他責任：法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

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0839-4202138

序號

7

權力類型

其他行政權力

權力項目名稱

石油天然氣管道竣工驗收

實施依據

1. 《企業投資項目核準和備案管理條例》（國務院令第673號）第三條：對關系國家安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目，實行核準管理。具體項目范圍以及核準機關、核準權限依照政府核準的投資項目目錄執行。政府核準的投資項目目錄由國務院投資主管部門會同國務院有關部門提出，報國務院批準后實施，并適時調整。國務院另有規定的，依照其規定。

2.《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》（中華人民共和國主席令（第三十號））第十九條： 管道建成后應當按照國家有關規定進行竣工驗收?？⒐を炇諔攲彶楣艿朗欠穹媳痉ㄒ幎ǖ墓艿辣Ｗo要求，經驗收合格方可正式交付使用。

責任主體

能源和環境資源股

責任事項

1.立項責任：在企業提交石油天然氣管道竣工驗收申請后，一次性告之應提交的材料，市發展改革委窗口在線上進行項目具體信息核查，業務科室進行實質性核查。對屬于受理范圍，申請材料齊全、符合法定形式的，線上出具予以立項通知書；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，在線上一次性告知申請人需要補正的全部內容；對不屬于受理的，在線上作出不予立項通知書，并告知申請人向有受理權限的部門申請。

    2.審查責任：機關業務科室在受理申請材料后規定時限內，委托有資格的工程咨詢機構進行評估；對涉及有關行業管理部門職能的事項，將商請有關行業管理部門在規定時限內出具書面審查意見；對可能會對公眾利益構成重大影響的項目，將采取適當方式征求公眾意見；對特別重大的項目，將進行專家評議。

3.決定公布責任：對同意竣工驗收的項目，市級能源主管部門出具項目竣工驗收合格文件；對不同意竣工驗收的項目，出具不予竣工驗收決定書，說明不予竣工驗收的理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

4.解釋備案責任：對同意竣工驗收、且出具了項目竣工驗收合格文件的項目，應當在規定時限內予以備案。

5.其他責任：法律法規規章文件規定應履行的其他責任。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

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8

權力類型

其他行政權力

權力項目名稱

糧食企業收購備案

實施依據

《四川省糧食安全保障條例》、《糧食流通管理條例》、《四川省糧食收購企業備案管理辦法（試行）》（川糧發〔2022〕2 號）和四川省糧食和物資儲備局辦公室《關于進一步做好糧食收購企業備案管理工作的通知》（川糧辦〔2022〕18 號）文件。

責任主體

糧食和物資收儲調控管理股

責任事項

第一條      縣級糧食行政主管部門負責在本轄區收購糧食的企業的備案管理工作。

第二條從事糧食收購的企業，應當向收購地縣級糧食行政主管部門備案，備案內容包括：企業名稱、地址、法定代表人、倉儲設施等信息。

第三條  糧食收購企業備案信息發生變更的，應當向原備案地縣級糧食行政主管部門變更備案信息。

第四條  糧食收購企業可以通過現場或電子政務服務平臺向收購地縣級糧食行政主管部門備案，備案材料齊全，縣級糧食行政主管部門應當及時受理備案；備案材料不齊全的，應當一次性告知備案企業。

第五條  糧食行政主管部門不得要求糧食收購企業提供與備案無關的材料。

第六條  糧食行政主管部門工作人員在辦理糧食收購備案時，不得收取費用，不得索取或者收受他人財物，不得牟取其他利益。

第七條 糧食行政主管部門根據《糧食流通管理條例》《四川省糧食安全保障條例》等法律法規規定，加強對轄區內糧食收購活動的監督檢查，發現違法違規行為的，依法予以處罰。

第八條   糧食行政主管部門應當建立糧食收購企業信用檔案，將糧食收購企業備案、定期報告等情況的檢查結果、違法行為查處情況記入信用記錄，并依法向社會公示。

第九條   任何單位和個人發現糧食收購企業違法從事糧食收購活動，有權向收購地糧食行政主管部門舉報，糧食行政主管部門應當及時核實、處理，并為舉報人保密。

第十條  糧食行政主管部門應當提升備案管理“一網通辦”能力，探索推進區域通辦，加強政務服務宣傳，創新服務方式，提高服務效能，持續提升為農為企服務水平。

第十一條  本辦法中糧食收購，是指向種糧農民、其他糧食生產者或者糧食經紀人、農民專業合作社等批量購買糧食的活動。

追責情形

對不履行或不正確履行行政職責的行政機關及其工作人員，依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規規章的相關規定追究相應的責任。

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